按照精准扶贫要求,加强廉政思想教育。坚定不移把纪律挺在前面,抓早抓小。一方面,加强党风廉政建设,结合党性党风党纪专题教育和扶贫攻坚各项工作,充分利用《泰和清廉网》、《清廉泰和》微信公众号新媒体平台以及“民嘴说纪”等形式,向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动68场次,提升纪律教育实效,切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。另一方面,选取近年查处的扶贫领域腐败典型案件,编发《2011年以来全县党员干部违纪违法典型案例选编》、制作并播放《正风肃纪警钟长鸣》警示教育片,下发扶贫领域违纪问题典型案例通报2期9起13人,对农村党员干部加强教育,加强监督,加强自我约束,成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“引路人”,带领群众一起脱贫致富,让群众真心“点赞”,与群众建立水鱼之情,厚植党的执政基础。
围绕扶贫资金重点,强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度,建立健全扶贫工作公告公示制度,通过大力开展“星级廉洁村”创建活动,制定和完善重大事项“三榜公示”、“低保三级联审”、“农村建房五到场”以及村干部坐班等各类制度63项,强化“三务”公开,通过村级公开栏和“井冈阳光农廉网”公开信息6814条。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县纪委组建扶贫工作专项检查小组,乡镇成立专门扶贫工作监管机构,组成贫困村扶贫工作监督小组,在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查28次,发现并督促整改扶贫领域突出问题35个。开展脱贫攻坚干部作风明察暗访8次,点名通报通报作风不实单位35个,通报人员18人。
拓宽线索收集渠道,实施重点督查督办。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的共享机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段,拓宽问题线索来源渠道,把握线索收集这个关键,2017年以来,全县纪检监察组织共受理扶贫领域群众举报66件。坚持问题导向,重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件作为督办重点。在人员上,重点督办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上,重点督办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件,由县纪委直查快办或实行挂牌督办,去年以来,重点督办问题线索6件。
准确开列“三张清单”,加大执纪问责力度。一是开列“负面清单”。在做好“摸清底数、建好台账”的基础上,结合近年执纪审查实践,开列违规违纪问题负面清单,为基层对照排查、自查自纠提供有效遵循。二是开列“任务清单”。深化巩固“集中整治”活动成果,针对扶贫领域易发多发环节,加大廉政风险点的排查力度,坚持问题导向,突出监督检查重点。三是开列“责任清单”。明确涉及扶贫领域监督执纪问责的县纪委监委职能室(部)、县脱贫攻坚“十大工程”职能部门单位以及乡镇、省级贫困村的责任主体,层层实行“签字背书”,分类梳理各个责任主体工作任务57项,并明确具体措施、时限要求及具体责任人员,推动各责任主体履行职责、主动担当。同时,用好问责利器,实行“一案双查”,对因监督不力发生违纪违法问题的,既查处当事人,又对负有主体责任、监督责任、领导责任的领导干部进行责任追究。从严查处在扶贫工作中发生的“四风”和腐败问题以及为“黑恶势力”提供“保护伞”的行为,以铁的纪律推动精准扶贫各项决策部署落地生根。(泰和县纪委监委 龙珠 刘崇芳)