士心

近些天来，湖南一位“将受贿款用于扶贫”的副市长余某，成了大小媒体的新闻人物，并获得了“借富济贫副市长”、“受贿济贫副市长”等多少带有正面评价的“封号”。

尽管经过余某是“贪官”还是“清官”的争议，“借富济贫”是“有罪”还是“无罪”的辩论，一些人已经承认，不管受贿款用于何处，按照法律，受贿罪名仍然成立。这无疑是法治社会的一大进步。

但是在一些人眼中，余某仍然算得上是“好官”，他只不过是做了一件“不合法而合理”的事，值得同情，甚至已有企业高薪聘请他去做事，反映出人们对“余某现象”的误读。余某有一系列的“妙言警句”，最突出的当属“自己不挥霍就不是贪官”。

余某认为虽然受贿了，但自己没有挥霍，而是用于公务开支和公益事业，因此“不廉洁，也不腐败”。怎样看待这一说法？

有人向官员行贿，实际上是在向权力行贿。官员受贿得来的款项，应归赋予其权力的人所有，即广大人民，任何个人都无权支配。官员将受贿款拿来自己用，等于把公家的钱拿来自己花。如果使用时虽不符合财务规定，但还有内部账目可查，那就属于挪用；如果连账目都没有，那不算贪污，就算受贿，都是对公有财产权的侵犯。在这一点上，余某受贿与一般贪官并无区别。

再看看这笔钱使用后，究竟给谁带来了收益？不少贪官，用受贿款买官、盖楼、包二奶，得到的是个人的收益或乐趣。而余某的行为似乎“高尚”些，10万元受贿款，按余某的说法，或给工业局用于修球场，或给教育局用于购茶叶，还有给某镇用于防汛……这些收益似乎与他个人关联不直接，但并非对个人没有好处。他不是因此被人们认为“很有能力”吗？甚至他个人的升迁，也未必与此没有关系，怎能说不是为自己而挥霍呢？

余某的做法与说法，很易让人联想起有的人所说的“不落腰包的腐败”的信条，只不过他是把钱落到了腰包里又掏出了一部分。这是目前应该引起重视的腐败现象，许多人奉行“只要不揣进自己腰包就不是腐败”。于是乎，抛开程序与监督，“只看目的不问手段”，可以堂而皇之地用公款搞“形象工程”、“政绩工程”，或者动用公款、公物上下打点，名义上是为了地方和单位利益，实则为个人的升迁铺路。余某的做法，不过是这种做法与逻辑的一种形式，这也说明，“不落腰包的腐败”如果任其发展，危害会有多么严重。

因此，不仅从法律上，更要从思想认识中，铲除这种滋生腐败的土壤。许多贪官胆大包天，可鄙可恨，但一旦被揪出来，还是像过街老鼠，低头认罪，他们心中的“潜规则”绝不敢见光。但是现在却有人以“借富济贫”的名义，冠冕堂皇地为腐败、为贪官辩护，要把肮脏的“潜规则”变成所谓“不合法却合理”的“显规则”，这一现象值得警惕。如果这一现象任其蔓延，依法治国、依法行政的种种努力，就会被类似的荒谬做法所消蚀。
    

来源：《人民日报》 (2005年08月12日 第五版)     责任编辑：李小平